《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》(國資發(fā)改革規(guī)〔2024〕53號)中,明確了四種非招標(biāo)采購方式,包括詢比采購、競價(jià)采購、談判采購和直接采購。
國家標(biāo)準(zhǔn)《電子采購交易規(guī)范非招標(biāo)方式》中同樣明確,非招標(biāo)的采購交易方式包括詢比采購、談判采購、競價(jià)采購和直接采購。
什么是競價(jià)采購
1、《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》中,競價(jià)采購被定義為:是指由3個(gè)及以上符合資格條件的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)多輪次公開競爭報(bào)價(jià),按照最終報(bào)價(jià)確定成交供應(yīng)商的采購方式。
2、在國家標(biāo)準(zhǔn)《電子采購交易規(guī)范非招標(biāo)方式》,競價(jià)采購被定義為:采購人應(yīng)發(fā)布采購公告或采購邀請書,邀請3家及以上供應(yīng)商參與多輪次競爭報(bào)價(jià),按照采購文件約定規(guī)則,對供應(yīng)商每次響應(yīng)報(bào)價(jià)自動排序,并按最終排序確定成交供應(yīng)商。
競價(jià)采購的適用范圍
1、《關(guān)于規(guī)范中央企業(yè)采購管理工作的指導(dǎo)意見》中指出,競價(jià)采購適用條件為同時(shí)滿足以下四種情形:一是采購人能夠清晰、準(zhǔn)確、完整地提出采購需求;二是采購標(biāo)的物的技術(shù)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化程度較高;三是采購標(biāo)的物以價(jià)格競爭為主;四是市場資源較豐富、競爭充分,潛在供應(yīng)商不少于3家。
2、在國家標(biāo)準(zhǔn)《電子采購交易規(guī)范非招標(biāo)方式》中指出,競價(jià)采購適用于技術(shù)參數(shù)明確、完整,規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,市場競爭充分,且以價(jià)格競爭為主的采購項(xiàng)目。物資出售、權(quán)益出讓等以價(jià)格競爭為主的出讓交易可參照竟價(jià)采購方式實(shí)施。
信源信息競價(jià)采購系統(tǒng)
信源數(shù)智化招采供應(yīng)鏈平臺中的競價(jià)采購系統(tǒng),融合先進(jìn)的采購管理理念,促進(jìn)采購過程透明化、高效化,為競價(jià)采購提供以下應(yīng)用價(jià)值:
1、采購流程“看”得到,方便高效處理業(yè)務(wù)
競價(jià)采購系統(tǒng),提供操作界面清晰的“導(dǎo)航式”的采購流程:建立采購項(xiàng)目——(編制采購方案和文件)——發(fā)布采購公告或采購邀請書——發(fā)布采購文件——供應(yīng)商報(bào)名——(資格審查)——(組建評審小組)——網(wǎng)絡(luò)競價(jià)——競價(jià)排名——確定成交供應(yīng)商——發(fā)出成交公告和成交通知書——簽訂合同,實(shí)現(xiàn)全過程、全覆蓋閉環(huán)管理,方便采購人、供應(yīng)商、評審專家自助高效地處理業(yè)務(wù)。
2、正拍與反拍,實(shí)施價(jià)格競爭的交易
1)競價(jià)采購系統(tǒng)提供正向競價(jià)和反向競價(jià)的功能。
2)正向競價(jià)用于一個(gè)賣方和多個(gè)買方組成的競價(jià),從設(shè)定最低出價(jià)開始,逐漸提高出價(jià)。例如業(yè)主單位的廢舊物資處理、權(quán)益出讓等以價(jià)格競爭為主的出讓交易可使用正向競價(jià)實(shí)施。
3)反向競價(jià)是存在多個(gè)潛在供應(yīng)商時(shí)采用的采購機(jī)制。供應(yīng)商之間展開競爭,旨在提供最具競爭力的價(jià)格。企業(yè)采購一般使用反向競價(jià)。
3、靈活設(shè)置方案與規(guī)則,滿足企業(yè)多樣需求
1)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需求,競價(jià)方案中可靈活設(shè)置報(bào)價(jià)單模板、起拍價(jià)、是否收取文件費(fèi)用、保證金等。
2)邀請類項(xiàng)目,可編輯邀請函及邀請潛在供應(yīng)商。
3)競價(jià)規(guī)則中,可靈活設(shè)置分包、競價(jià)類型(自由競價(jià)、限時(shí)競價(jià))、競價(jià)時(shí)間、是否限制報(bào)價(jià)次數(shù)、是否允許延時(shí)競價(jià)、是否允許試競價(jià)、出價(jià)步長、是否匿名報(bào)價(jià)等關(guān)鍵要素,從而充分激活市場競爭,優(yōu)選到性能價(jià)格比最佳的供應(yīng)商。
4)在競價(jià)大廳中,采購員可實(shí)時(shí)查看供應(yīng)商的報(bào)價(jià)情況,包括報(bào)價(jià)金額、降價(jià)或加價(jià)幅度等,并根據(jù)實(shí)際情況與供應(yīng)商在線溝通,對競價(jià)過程進(jìn)行監(jiān)督。
4、全鏈條管理,強(qiáng)化采購內(nèi)控能力
數(shù)智化招采供應(yīng)鏈平臺提供采購計(jì)劃、采購需求、建立項(xiàng)目、采購實(shí)施、采購監(jiān)督、合同簽訂、合同履約、電子歸檔等操作程序和全流程管控要點(diǎn),切實(shí)抓好采購內(nèi)控的體系建設(shè),確保采購有章可循、規(guī)范管理。
5、整合基礎(chǔ)庫,切實(shí)做到業(yè)務(wù)全方位管理
數(shù)智化招采供應(yīng)鏈平臺,支持競價(jià)采購系統(tǒng)與供應(yīng)商管理、評審專家管理、物資庫管理、價(jià)格庫管理、費(fèi)用管理、模板庫管理等核心基礎(chǔ)庫的深度融合,為采購活動提供了全方位智能化的支持,有效提升采購效率、降低采購成本,確保了采購過程的透明度與公正性。
6、移動端支持,實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)掌上辦理
移動端APP為供應(yīng)商提供查看公告公示、查看項(xiàng)目并報(bào)名、報(bào)價(jià)、結(jié)果查看等服務(wù)支撐,為采購人提供公告公示查看、項(xiàng)目信息查看、項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)、報(bào)名審核、開標(biāo)月歷等功能,實(shí)現(xiàn)“移動端在手,業(yè)務(wù)掌上辦理”新體驗(yàn)。
7、公開透明、流程受控、可追溯
全面實(shí)施全流程在線,嚴(yán)格遵循國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)政策要求,依托系統(tǒng)統(tǒng)一信息發(fā)布、廣泛尋源、流程操作、整合內(nèi)外部資源,做到業(yè)務(wù)公開、過程受控、全程在線、永久可追溯。