昨晚8點(diǎn)，羅永浩在抖音正式開始他的第一次帶貨直播，威力驚人。雖然滿臉寫著被迫營(yíng)業(yè)的表情，但還是交出了一份不俗的戰(zhàn)績(jī)，紅紅火火踏上了賣藝償債之路。
當(dāng)然，愚人節(jié)的這場(chǎng)直播舞臺(tái)并不是只屬于老羅一個(gè)人。“帶貨一姐”薇婭在淘寶直播賣火箭，原價(jià)4500萬，薇婭直播間立減500萬。
這兩位現(xiàn)象級(jí)的流量帶貨能力巨大，但目標(biāo)人群并沒有太大交集，比如羅永浩直播間男性居多，薇婭則針對(duì)有家庭的女性。
老羅和薇婭要聯(lián)合體投標(biāo)？
一場(chǎng)突如其來的疫情，引爆了直播賣貨。數(shù)據(jù)顯示，2月超100萬人來開淘寶店，新開直播的商家數(shù)環(huán)比勁增719%，而商家訂單總量平均每周都以20%的速度增長(zhǎng)，成交金額比去年翻倍。與之相對(duì)應(yīng)，各行各業(yè)都在“搶”直播生意，就連平日里運(yùn)籌帷幄的CEO和高管們也下海開始了直播賣貨生涯。 如果一家單位，需要直播賣貨，用公開招標(biāo)形式確定主播，但此單位目標(biāo)客戶包括老羅和薇婭的粉絲群體，老羅和薇婭需要結(jié)成聯(lián)合體投標(biāo)才有可能中標(biāo)，那么在我國(guó)法律層面，老羅和薇婭進(jìn)行聯(lián)合體投標(biāo)可行嗎？
聯(lián)合體的范圍
我國(guó)《政府采購(gòu)法》對(duì)聯(lián)合體表述為：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》對(duì)聯(lián)合體的表述為：兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。 兩部法律對(duì)聯(lián)合體的表述有所不同，《政府采購(gòu)法》規(guī)定的聯(lián)合體范圍包括自然人、法人、其他組織，而《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定聯(lián)合體的范圍包括法人或者其他組織，不包括自然人。這主要源自于《政府采購(gòu)法》對(duì)供應(yīng)商定義為：“向采購(gòu)人提供貨物、工程或者服務(wù)的法人、其他組織或者自然人。”而《招標(biāo)投標(biāo)法》對(duì)投標(biāo)人定義為：“響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或者其他組織。” 由此可見，老羅和薇婭作為自然人可以參與政府單位招標(biāo)采購(gòu)，如果非政府單位招標(biāo)，則需兩位的公司結(jié)成聯(lián)合體參與公開招標(biāo)。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的條件
《政府采購(gòu)法》規(guī)定，以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，參加聯(lián)合體的供應(yīng)商均應(yīng)當(dāng)具備一定條件，包括六個(gè)方面： （1）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力； （2）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度； （3）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力； （4）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄； （5）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄； （6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定： 聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力；國(guó)家有關(guān)規(guī)定或者招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人資格條件有規(guī)定的，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。 根據(jù)上述法律規(guī)定，聯(lián)合體各方必須都具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力或相應(yīng)資格條件，不能是其中一部分具備。 從上述法條的表述可知，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)都具備相應(yīng)的能力或資格條件，這里的聯(lián)合體各方是指所有參與聯(lián)合的成員；都具備相應(yīng)的能力或資格條件是指參與聯(lián)合的成員分別具備相應(yīng)的能力或資格條件，任何一方均符合相應(yīng)的能力要求或資格條件要求，不能是聯(lián)合體一方具備部分能力或條件，欠缺的條件由聯(lián)合體其他成員來彌補(bǔ)。 因此，老羅和薇婭，或其公司，都需要具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的相應(yīng)能力或相應(yīng)資格條件，如果有一方只滿足部分條件，則不能參與。
聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同
《政府采購(gòu)法》規(guī)定，以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人簽訂采購(gòu)合同，就采購(gòu)合同約定的事項(xiàng)對(duì)采購(gòu)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，聯(lián)合體中標(biāo)的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標(biāo)人簽訂合同，就中標(biāo)項(xiàng)目向招標(biāo)人承擔(dān)連帶責(zé)任。 根據(jù)上述法律的規(guī)定，以聯(lián)合體形式參與投標(biāo)的，如果中標(biāo)，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與采購(gòu)人或招標(biāo)人簽訂合同。 一旦中標(biāo)，雙方均需和甲方簽訂合同，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任。
聯(lián)合體資質(zhì)等級(jí)如何確認(rèn)
聯(lián)合體中同類資質(zhì)的成員等級(jí)不同如何確認(rèn)聯(lián)合體等級(jí)，我國(guó)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》規(guī)定聯(lián)合體中有同類資質(zhì)的供應(yīng)商按照聯(lián)合體分工承擔(dān)相同工作的，應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)等級(jí)較低的供應(yīng)商確定資質(zhì)等級(jí)。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
在政府采購(gòu)活動(dòng)中，以聯(lián)合體形式進(jìn)行政府采購(gòu)的，根據(jù)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向采購(gòu)人提交聯(lián)合協(xié)議，載明聯(lián)合體各方承擔(dān)的工作和義務(wù)。實(shí)踐中，一線人員確認(rèn)聯(lián)合體的資質(zhì)等級(jí)要結(jié)合聯(lián)合協(xié)議，根據(jù)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》規(guī)定，依據(jù)“就低不就高”的原則予以確認(rèn)。
老羅和薇婭公司有什么資質(zhì)？不清楚，反正聯(lián)合體資質(zhì)認(rèn)定“就低不就高”。
聯(lián)合體投標(biāo)的禁止行為
我國(guó)《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》規(guī)定以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，聯(lián)合體各方不得再單獨(dú)參加或者與其他供應(yīng)商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項(xiàng)下的政府采購(gòu)活動(dòng)。 我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定聯(lián)合體各方在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。
無論是《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》，還是《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，均限定聯(lián)合體投標(biāo)的排他性，即只要參與聯(lián)合體投標(biāo)，屬于聯(lián)合體成員，即喪失了再次參與投標(biāo)的資格，不得再次以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者組成新的聯(lián)合體參與投標(biāo)。
實(shí)踐中，有的投標(biāo)人為了提高中標(biāo)率，一方面組成聯(lián)合體投標(biāo)，另一方面又以自己的名義單獨(dú)投標(biāo)或者組成新的聯(lián)合體參與投標(biāo)，顯而易見，這種行為不符合法律規(guī)定，相關(guān)投標(biāo)行為當(dāng)屬無效。
如果老羅或薇婭想背地里踹掉對(duì)方單獨(dú)行動(dòng)，或者找別人再組成聯(lián)合體，都是不被允許的哦！
